【城之道】城市的标杆﹒绩溪（垃圾处理）

编者按    

　　对于日照来说，2016年将是一个有着特殊意义的年份。“创城”，从“全国第一名”的巅峰再出发；“旅游富市”，一张全新的蓝图刚动笔；“林水会战”，山青水秀的未来在破土……在“因港立市”----日照港开港开放三十年之际，这座年轻的城市正面临着“方向+”的选择。     

　　为此，我们推出“城之道”专栏，以冀在“未来”与“现实”这一城市发展的两个基本维度，通过理性的“旁观”、“后顾”与“比照”，思考、绘制可能的“前瞻”。     

　　古人说：“道可道，非常道。”愿这组报道能抛砖引玉……      

田文阁

绩溪，满目青山，翠绿欲滴，令人心旷神怡。可更令人羡慕的是这里没见到一片“白色垃圾”，无论是城还是乡，那些在许多地方漫天飞舞的旧塑料袋在这此销声匿迹。

绩溪，如何创造了这一奇迹？

答案在大街小巷的一条“标语”——“每人每月一元钱，换来清洁好家园”。

2012年以来，绩溪县积极探索农村生活垃圾“户分类、村收集、乡（镇）运转、县处理”模式，鼓励农户“门前三包”，并对生活垃圾进行简单分类，如厨余垃圾、农业废弃物等由农户自行投入沤肥，可回收垃圾由各村废旧物回收点统一收购，可焚烧垃圾由保洁员清扫收集，并进入焚烧炉焚烧，建筑垃圾和不可焚烧垃圾集中定点填埋，逐步形成了农户自行分类、保洁员定时清扫收集、清运员定期清运处理的垃圾处理运行机制，实现了农村清洁工程垃圾处理全覆盖。

这一机制的财源来自于每月的3个“一元钱”，即“县财政出一元、镇财政出一元，农户出一元”，市场化招标保洁公司实施。

荆州乡按“地缘相近、服务便捷”原则，将全乡4个村民委员会、48个村民组分为4大片区、20个网格区。每个大片区由一名乡党政领导班子成员“包区”负责片区内垃圾处理、卫生保洁的组织、协调、调度和监督。每个网格区由一名乡村干部负责区内垃圾的定时清扫、清运、定点焚烧。聘请2名义务监督员，对区内垃圾处理、卫生保洁进行监督检查。

瀛洲乡实行环境卫生机关干部监督岗和村组卫生党员先锋岗工作制度，机关干部监督岗按自然村划分，一人一村。党员先锋岗将各村主要街道及垃圾死角定为党员先锋点管理，挂牌监督。每个镇村干部都有自己的卫生保洁“责任田”。

2015年，绩溪县投资8000万元建设日处理生活垃圾150吨的环保再生煤配套发电项目。以往处理生活垃圾的方法有三种，一是分选，二是焚烧，三是填埋。而垃圾环保再生煤生产线，做到当天垃圾当天处理，不用分选，一次性终极处理。垃圾从城乡各个角落运到处理车间，40分钟后就能变成垃圾环保再生煤。

垃圾环保再生煤通过发电生产线并入国家电网，将电流输送到千家万户。使用自主知识产权研制的全套自动化生产煤的机械设备生产线，整个生产过程做到完全无害化处理生活垃圾，从而实现无废气、无废水、无废渣，基本实现零排放。

据了解，垃圾环保再生煤项目与当量原煤相比节能10%以上，排放指标低于目前全世界领先的欧盟二恶英排放指标的19倍。目前，该项目已在河北、湖南、安徽等地投产使用，在桂林已投入运行4年。

2016年3月9日